|
Ремонты магистральных трубопроводов проводятся с определенной периодичностью. Нужно ли каждый раз готовить проектную и другую документацию? Сейчас используют сервитут. Есть ли другие варианты (трубопроводы в основном проходят по сельскохозяйственным угодьям)?
На это вопрос отвечает адвокат ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры», автор книги «Стратегии финансирования строительства» Наталия Доценко-Белоус.
Трубопроводы признаются действующим законодательным комплексным объектом недвижимости, состоящим из надземных и подземных сооружений (ст. 1 Закона Украины от 15. 05. 96 г. № 192/96-ВР «О трубопроводном транспорте»). То есть при создании и ремонте трубопровода речь идет о строительстве объекта недвижимости.
Строительство объекта недвижимости, которое включает не только новое строительство, но и капитальный ремонт, реконструкцию, техническое переоснащение предполагает получение/наличие прав на земельный участок, на котором будет располагаться объект (ст. 24 Закона Украины от 20. 04. 2000 г. № 1699-ІІІ «О планировании и застройке территорий», ст. 1 Закона Украины от 20. 05. 99 г. № 687-XIV «Об архитектурной деятельности»).
Таким образом, без получения/наличия прав на земельный участок капитальный ремонт трубопровода, как разновидность строительства, является невозможным.
Право на земельный участок может быть получено не только в виде права собственности, аренды или постоянного пользования, но и в виде права земельного сервитута, признаваемого отдельным самостоятельным видом прав на земельный участок согласно главе 16 Земельного кодекса Украины. Специальной разновидностью сервитута является сервитут на прокладку и эксплуатацию трубопровода (п. «в» ст. 99 ЗК), который наиболее полно отражает специфику земельных отношений при строительстве или капитальном ремонте трубопровода.
Следовательно, при наличии заключенного с собственником земельного участка договора об установлении сервитута на прокладку и эксплуатацию трубопровода, который должен быть зарегистрирован в центре государственного земельного кадастра, можно говорить о том, что у вас достаточно прав на земельный участок для осуществления капитального ремонта существующего трубопровода.
Как уже было отмечено, сервитут - это не единственный способ оформления прав на земельный участок для прокладки трубопровода, вы можете оформить свое право на земельный участок для прокладки трубопровода путем заключения договора суперфиция, позволяющего получить право на застройку земельного участка, или договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.
Если земельный участок первоначально был отведен под прокладку трубопровода (о чем, например, свидетельствует заключенный договор об установлении сервитута), то для его последующего ремонта отвод земельного участка уже не требуется (п. 2 Порядка разработки проектов землеустройства относительно отвода земельных участков, утвержденного постановлением КМУ от 26. 05. 04 г. №677).
Более того, в данной ситуации не нужно изменять целевое назначение земельного участка: с земель сельскохозяйственного назначения на земли транспорта (магистрального трубопровода), т. к. действующее законодательство (ст. 23 ЗК) допускает прокладку трубопровода по землям сельскохозяйственного назначения (по несельскохозяйственным угодьям и сельскохозяйственным угодьям худшего качества). В то же время, прежде чем осуществлять прокладку трубопровода, советуем получить агрохимический паспорт по интересующему вас земельному участку, дабы исключить факт наличия особо ценных почв (например, пашни).
Адвокат Наталия Доценко-Белоус
Автор книги «Стратегии финансирования строительства»
Журнал "Строительство для всех: право и учет",
2009, 6 (подписные индексы 99945 - укр., 99946 - рус.)
|